读取成员列表
保存当前多签合约中的签名者地址集合。
保存当前多签合约中的签名者地址集合。
确认当前执行所需的最少有效签名数。
分别记录成员变动和阈值变动，不将二者合并。
不一定，可能只调整所需签名数量。
比较签名者列表和对应变更事件。